21. 03. 2013

Javna rasprava o Nacrtu zakona o javnom informisanju

Šestoro predstavnika RAB Srbija - Maja Rakovic, predsednica, Ferenc Berček, član Nadzornog odbora, Ivica Schmidt (Radio Srbobran), Slavica Savić-Vujanac (Radio 014, Valjevo), Uroš Ignačević (Radio Tri, Beograd), Radojica Mali (Radio Bela Crkva) - prisustvovalo je Javnoj raspravi o Nacrtu zakona o javnom informisanju u Beogradu održanoj 19.03. u zgradi Narodne Banke Srbije.

Javnu raspravu organizovali su Ministarstvo kulture i informisanja i Misija OEBS-a u Srbiji, u okviru programa podrške u sprovođenju medijske reforme, a uz pomoć Ambasade Velike Britanije. Među brojnim temama možda je ipak najviše polemike vođeno oko povlačenja države iz vlasništva u medijima.

Javna rasprava kojoj su prisustvovali bez razlike predstavnici i lokalnih i nacionalnih medija protekla je u znaku suprotnih mišljenja ljudi iz privatnih i medija koji se finansiraju iz budžeta države. Ranije najavljena odluka države da se povuče iz vlasništva u medijima nalazi se u Nacrtu zakona, ali sa dugim rokovima za samu implementaciju, bila je jedna od zamerki na Nacrt zakona. Sdruge strane preporuka o prelasku na projektno finansiranje nije dobrodošla u redovima onih koji se finansiraju iz budžeta. Jedno od mišljenja na ovaj predlog, koje se moglo čuti, bilo je da je jedan projekat godišnje nedovoljan kako bi medij opstao. Sam ministar kulture i informisanja Bratislav Petković, izneo je stav da će ovaj Zakon ipak omogućiti državi da se iz vlasništva u medijima povuče. „To ne znači izostanak odgovornosti i ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog informisanja. Zalagaćemo se da se izdvajanja za ovu oblast u narednoj godini povećaju“, rekao je ministar Petković.

Ne treba zaboraviti da se namera države o povlačenju iz vlasništva u medijima dugo odlagala, a da je istovremeno javna tajna bila slučaj Studija B na koji su se pozivali svi ostali „javni servisi“ u Srbiji. Možda je stoga lakše razumeti i stav Studija B za koji se moglo čuti da ima 250 zaposlenih, a koji je preneo Aleksandar Timofejev, direktor Studija B, rekavši da će na ovaj način Studio B biti ubijen.

Rade Veljanovski, član radne grupe na izradi zakona izneo je stav da je to loša slika i poruka koju šalje Studio B jer je sam zakon daleko od namere da bilo ko bude ubijen ili kao medij ugašen. Nastojanja države podržao je i šef delegacije EU u Srbiji Vensan Dežer koji ima stav da povlačenje država mora što pre da uradi. „Namera da se formira još šest regionalnih servisa? Pitanje je koliko su ljudi u Srbiji u vreme krize spremni da plaćaju još šest javnih servisa?“

Predstavnici privatnih medija izneli su predloge u vezi projektnog finansiranja među kojima je najupečatljiviji bio predlog o davanju preporuke o određivanju skale procenta izdvajanja iz lokalnih budžeta za informisanje. Dominantan predlog bio je da je odgovarajući iznos 2%.

Među brojnim temama prisutni su navodili i mogućnosti uvođenja informativnih sajtova u registar medija, blogovima, ali i o transparentnoj strukturi vlasništva. Nemanja Nenadić iz Transparentnosti Srbije izneo je stav da bilo ko može biti upisan kao osnivač sa osnivačkim ulogom u visini od 500 eura i da takav podatak može istovremeno biti transparentno i objavljen, ali svejedno, takav podatak ne govori mnogo o samom vlasniku.

Ukoliko ovako predložen Zakon o javnom informisanju bude i usvojen na kraju jedna od novina biće da je obaveza medija da objavi sume državne pomoći, ali i prihoda ostvarenih od reklamiranja javnih preduzeća. Pravnički krugovi tvrde da se radi o nadležnostima DRI i Komisije za kontrolu državne pomoći. Ipak, sam Zakon biće u jednom trenutku obavezujući, ali ono što je generalna ocena učesnika javne rasprave koja se mogla čuti i u predvorju je da neke članove zakona neće biti moguće primeniti ukoliko Zakon o javnom informisanju ne budu istovremeno pratile i izmene nekih drugih zakona među kojima prednjači Zakon o lokalnoj samoupravi.

 

Slavica Savić-Vujanac, Glavni i odgovorni urednik Radija 014, Valjevo